XXXXXX文创商街项目

防汛应急预案

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XXXXXX小镇项目部

年 月 日

目 录

一、工程概况 1

二、 防汛工作总目标 2

2.1目标 2

2.2总则 2

三、实施原则 2

四、组织机构和职责 3

4.1 组织机构及职责 3

4.2 现场防汛抢险工作指挥部主要职责 3

五、应急报警机制 5

5.1 应急上报机制 5

5.2 内部应急报警机制 5

5.3 外部应急报警机制 5

六、雨情分类 5

七、信息传达 6

八、防汛工作预案准备 6

九、建立防汛工作值班制度 7

十、建立现场预先控制制度 8

十一、现场防汛应急程序及抢险方案 8

11.1现场防汛应急程序 8

11.2应急措施 8

11.3 应急预案启动及抢险方案 12

十二、汛期的卫生工作 12

十三、汛期安全文明施工措施 12

十四、应急处理反馈与改进 13

为了切实做好本项目防汛工作确保施工期间深基坑的防汛工作万无一失，根据«中华人民共和国防汛法»、«中华人民共和国防汛法条例»、结合我项目实际工作情况，按照“安全第一、预防为主、安全治理”的方针，为快速、有效、有序的应对在项目部施工范围内发生洪水时，通过启动本防汛预案方案，确保我施工区域在遭受暴雨时，在最短的时间内充分发挥安全保障机制的作用，快速、有效、有序的实施救援工作，最大限度的使事故损失减少到最低程度，减轻人员伤亡和财产损失，增强防汛安全意识，提高抵御洪水和应对紧急突发事件的能力，特制定如下应急预案。

一、工程概况

本工程防汛抢险工作特点：

1、汛期正处于主体及二次结构施工阶段，肥槽已全部回填。

防汛抢险重点部位：地下室室内；

二、

防汛工作总目标

2.1目标

按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢救”的工作方针，切实落实饭馆工作责任制，做到责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、措施到位、抢险及时，确保项目的各项工作正常进行。

2.2总则

2.1根据公司防汛工作的要求，为确保本工程重点部位汛期的施工安全，并在受到大风、大汛等气候及环境灾害影响造成险情时，能有效地保证应急处理工作高效、有序的进行，最大限度的避免或减轻人员和经济损失，特制定本预案。

2.2本预案是项目部处理汛期险情的基本程序和依据。在施工现场，遇到中雨、暴雨和气候环境容易造成险情时立即启动本预案。

2.3项目部、外施队、各分包单位等全体参施人员，在汛期险情发生过程中都有参加防汛减灾、避免或减轻人员伤亡和财产损失的责任和义务，必须服从防汛领导指挥小组的统一指挥，做到服从指挥、坚守岗位、各司其责，保证24小时畅通。

三、实施原则

项目上的防汛抢险工作，实行“统一指挥、统一协调、统一部署、快速反应、科学应对”，并实施以下原则：

1、救人高于一切

2、抢险救援与报告同时进行，逐级上报，就近施救。

3、最大限度的减少损失，防止和减轻次生损失。

4、局部服从全局，下级服从上级。

5、分级负责，密切配合。

四、组织机构和职责

4.1 组织机构及职责

项目部接到防汛通知后，立即成立防汛应急领导小组，统一指挥项目部应急工作。小组成员及分工如下：

4.2 现场防汛抢险工作指挥部主要职责

4.2.1指挥组

由组长XXX负责，主要职责是审批险情处置工作方案；督促其他职能组和有关部门，落实各项决策；及时、全面掌握险情处置情况；负责向上级报告险情处置进展情况，协调解决各职能组工作中的问题。

4.2.2信息组

由XXX负责，主要职责是负责保持与指挥组和应急指挥领导小组的联系，及时了解各种职能组人员、物资、设备及险情参照等全方位内容的最新消息；编写有关报告，为领导决策提供第一手依据；负责对职工的宣传教育，搞好思想动员工作。

4.2.3技术质量组

由XXX担任，质量部配合其工作。主要职责是负责现场险情处置的技术工作。全面了解险情，起草险情处置工作方案中有关技术性文件。

4.2.4抢险组

由XXX负责，外管员配合其工作。主要职责是迅速调集抢险小分队，组织抢险、救灾人员、机具设备，对受损失的建筑物、管线、主要道路实施清理，寻找遇险人员和被掩埋的重要财物。对尚未严重受损失但存在不安全隐患的建筑物、设施等实施加固处理或其他避险措施；迅速清除区域内的主要路障，恢复道路、水、电等通畅。

4.2.5保卫救护组

由XXX负责，主要职责是负责伤员救护及现场保卫工作。迅速组织救护队伍，设立临时抢救点，及时抢救医治伤员，组织转运重伤员及死亡人员；并负责重点受灾施工人员的临时安置；组织警卫、消防人员及其他应急力量。

4.2.6物资保障组

由XXX负责，财务部配合其工作，主要职责是负责抢险、救护工作中的急需物资及生活保障必备物资的采购、运输、分配、回收等工作。

4.2.7电力保障组

由XXX负责，主要职责是保证现场电力供应的畅通、安全，满足施工和抢险的供电负荷需要，如供电线路受损时，应及时启用发电机供电，保证抢险工作的正常进行。

五、应急报警机制

应急报警机制由应急上报机制、内部应急报警机制、外部应急报警机制和汇报四部份组成。它的形式为从下而上，由内到外，形成有序的网络应急报警机制。

5.1 应急上报机制

通过危险辩识体系获取危险源突显特征后，第一时间报告现场应急指挥部负责人（工区），现场应急指挥部负责人（工区）应立即向应急指挥部汇报，并迅速启动应急预案。

5.2 内部应急报警机制

应急预案启动后，现场应急指挥部应拉响反应警报，通过电话、手机通知相关人员以及事故现场的全体人员进入应急反应状态，应急反应组织进入应急预案及应急计划实施状态。

5.3 外部应急报警机制

内部报警机制启动的同时，按应急指挥部的部署，立即启动外部应急报警机制，向邻近工区项目部、周边已建立外部应急反应协作体系、社会公共救援机构报警。

六、雨情分类

日降雨量：24小时降雨量

1、小雨：指日降雨量小于10毫米或12小时降雨量小于5毫米；

2、中雨：指日降雨量10～24.9毫米或12小时降雨量5～9.9毫米；

3、大雨：指日降雨量25～49.5毫米或12小时降雨量10～29.9毫米；

4、暴雨：指日降雨量50～99.9毫米或12小时降雨量30～69.9毫米；180分钟降雨量20毫米为短时暴雨。

5、大暴雨：指日降雨量100～199.9毫米或12小时降雨量70～200毫米；

6、特大暴雨：指日降雨量大于200毫米或12小时降雨量大于200毫米。

七、信息传达

1、汛期期间，各值班人员要加强值班巡逻，领导带班，值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，保持24小时通讯畅通，出现大雨以上天气，遇水涌进基坑、基坑边坡下沉明显、基坑出现裂缝等险情，必须立即上报至防汛指挥部进行组织，值班期间做好值班记录。

2、加强雨中、雨后巡视，遇险情及时上报。

3、项目上的防汛抢险组织面对汛情、灾情要立即采取有力措施，服从上级防汛工作领导小组和主管部门的统一指挥，及时启动本项目防汛抢险工作应急预案。

4、及时作好本项目防汛抢险人员数量、机械台班、物资数量、资金投入等的统计工作，及时上报。

八、防汛工作预案准备

1、抢险队、机动队人员配置：成立30人的抢险队，其他人员作为预备队员，随时准备参加防汛抢险救灾工作。

2、抢险队、机动队抢险机械设备配置： 50型铲车3台、大功率水泵20台。

3、抢险队、机动队抢险物资配置：

现场设置防汛机械物资专用库房，库房设在项目部材料库房第一间，并标识标牌防汛机械物资专用库房，库房钥匙每天交给当天的防汛领导小组值班人员。

4、预约各种物资供应商做好材料储备，随时提供急需物资。

九、建立防汛工作值班制度

1、坚持每天收听、收看天气预报，经常与气象台联系，掌握天气变化。

2、做好值班记录。

3、24小时开机，随时保持联系。

4、每天检查抢救物资、施工设备、安全防护用品以及防汛工具的使用有效性。

5、发生紧急情况及时向领导小组或上级领导汇报。

防汛期间遇到暴雨预警时值班表

十、建立现场预先控制制度

1、坚持每周观察，每次有观察部位和数据，发现有位移现象及时向有关部门报告

2、顶板所有风井及洞口搭设盖板防止雨水淋入；车库出入口设置挡水措施。

3、现场的夜间照明，利用施工现场已搭设的灯架高度安装探照灯，确保夜间施工及抢险工作顺利开展。

十一、现场防汛应急程序及抢险方案

11.1现场防汛应急程序

1、险情的发现：汛情来临前，施工现场增加值班人员，巡视检查人员，突击队员要处于待命状态，汛情发生时，巡视人员重点做好以下巡视工作：检查排水设施是否正常；送电线路和配电设施是否正常；以上问题现场安装、机电小组负责组织处理。有现场施工工长、施工员、安全员负责巡查现场围墙及协调检测机构对深基坑进行监测。

2、险情处理：巡视人员发现险情及时上报领导小组，领导小组组织人员进行抢救，现场工作、安全员等负责人员疏散。如遇重大险情，本项目抢险队 的车辆，人员和机具不能满足抢险需要，应及时向上级报告请求支援，有人员受伤及时拨打120急救电话抢救伤员并上报。

3、险情后清理现场和安排生产：险情过后，领导小组立即组织清理工作，对于不可抗灾害产生的损失上报监理和甲方确认，重新开始生产工作，有组长（项目经理）负责。

11.2应急措施

1.雨季施工措施

XXXXXX小镇项目属于山区，气候属东亚大陆性季风气候中温带亚干旱区。由于山区的地形影响，时有冰雹、暴雨灾害，雨期高峰期7~9月。为确保雨季工程的安全，将雨季造成的影响尽最大可能减小到最低程度，特采取以下措施：

1）成立防汛领导小组，在雨期前认真组织有关人员分析雨期施工生产计划，夜间设专职值班人员，保证昼夜有人值班并做好值班记录，同时要收听天气预报密切注意天气变化及时掌握天气情况。

2)为了确保工程的顺利进行，雨季期间合理安排、有序组织好施工，雨期尽可能安排在室内作业，做到雨期天也能保证施工进度。

3)组织有关人员进行一次全面检查施工现场的准备工作，包括临时设施、临电、机械设备防雨、防护等项工作，检查施工现场及生产、办公、生活区的排水设施，疏通各种排水系统，场区周边靠近4号路修建泄洪渠保证雨天排水通畅。

4)采用硬地施工，即施工现场临时道路采用混凝土浇筑，这既给雨期施工带来很大的便利，给工人提供了良好的工作环境，又防止了尘土、泥浆被带到场外，保护了周围环境，加强了现场文明施工。

5) 雨季期间应对用电线路勤检查，做好大型架子的安全接地、防雷装置。电闸箱、漏电保护器接地应良好、灵敏，随时检查线路绝缘情况。

6) 材料部要配备好塑料布遮盖材料，水泵等设施要配足，所有职工都应配雨衣、水鞋等劳保用品。雨季施工做好材料的储备，由于空气中湿度大雨期施工材料有防潮、防锈、防泥沙的措施，预拌砂浆、水泥 要按施工进度随进随用，先进先用，防止积压、受潮，水泥仓库要做好防火防潮措施。

7) 机具防潮、防漏电、随时检查电器线路。现场室外使用钢筋加工机械、木工圆盘锯等要搭设固定的防雨蓬，电焊机、砂轮切割机、混凝土振捣机械在雨天要入库或加设防雨罩或防雨棚，防止雨淋。闸箱防雨，漏电接地保护装置应灵敏有效，定期检查线路的绝缘情况。

2.主要分部分项工程施工防雨措施

1)混凝土施工

混凝土施工时应尽量避开雨天施工。如施工中遇大雨立即停止混凝土的浇筑，并及时对施工完的混凝土进行覆盖保护，以防止雨水冲走面浆，影响砼质量。防水混凝土严禁雨天施工。

2)钢筋施工

钢筋堆场不得积水，现场钢筋堆应用木枋垫垫离地面，以防止钢筋泡水锈蚀，并进行覆盖防止生锈，雨后钢筋视情况进行除锈工作，不得将锈蚀严重的钢筋用于结构上。已加工的成品钢筋应尽快使用和覆盖。下雨天避免钢筋焊接的施工，以免影响施工质量。

3)模板施工

雨期使用的木模板拆除后应修整归堆，不能乱放和锤打，以免变形，并及时清理。

模板拼装后尽快浇筑混凝土，防止模板遇雨变形。若模板拼装后不能及时浇筑混凝土，又被大雨淋过，则浇筑混凝土前应重新检查，加固模板和支撑。

柱、墙模板支设时，底部预留排水口，防止模板内积水。

3.雨季防雷措施

雨季期间，主要注意防雷（电）击。采取防雷措施是防止或减少建筑物遭受雷击的重要方法。主体施工阶段，防雷工程的各项防雷安全技术措施尚在实施完善之中，并未形成完备的防雷能力，此时要采取临时性的防雷措施，以避免在施建筑物遭受雷击，而且还能避免伤及施工人员、损坏施工设备。

1）施工作业层防雷安全技术措施

建筑多用其框架柱主筋作为防雷引下线，因而施工作业层的防雷，可利用加高一层该防雷引下线框架柱主筋，做临时避雷针实现防雷的方法（主筋防雷）。外围钢结构的施工必须先做好防雷施工或做好临时防雷连接。防雷引下线主筋间必须是可靠的电气连接：当采用电渣压力焊接时，接头可不做其他焊接处理；当采用搭接时，必须双面焊，焊长≥6d（d为钢筋直径），填满两钢筋间缝隙，并高出钢筋面1mm为宜。

2）脚手架防雷措施

采用避雷针与大横杆连通、接地线与整幢建筑物楼层内避雷系统连成一体的措施。接地线与建筑物楼层内避雷系统的设置按脚手架的长度不超过50米设置1个，位置不得选在人们经常走到的地方以避免跨步电压的危害，防止接地线遭机械伤害。两者的连接采用焊接，焊接长度应大于2倍的扁钢宽度。焊完后再用接地电阻测试仪测定电阻，要求冲击电阻不大于30Ω。同时应注意检查与其他金属物或埋地电缆之间的安全距离（一般不小于3m）以免发生击穿事故。

3）常用电气设备的防雷保护

结构施工时，操作层常用电气设备有电焊机、钢筋加工机械、木工圆盘锯、移动式配电箱、振捣器等，这些设备的高度均小于1.2m（移动式配电箱下皮距地一般为0.6m），没有形成最高点，故能被柱钢筋、塔吊架体避所保护。

施工作业层内的电气设备，除应做好保护接零外，均应做好防雷接地、重复接地；对建筑物外附式施工电梯需做好防雷接地工作。

4）防侧击雷措施

利用防雷图纸中框架柱主筋引下线焊接预埋铁，通过预埋铁用圆钢连接外架，各连接点必须保证是电气连接；外围结构的施工必须先做好防雷施工或做好临时防雷连接。各防雷设施必须与建筑物的防雷接地装置可靠连接，建筑物的防雷接地装置，其接地电阻值不应大于4Ω。

4.防风措施

11.3 应急预案启动及抢险方案

1、值班要求：遇小雨正常值班；遇中雨项目执行领导及各工区负责人必须值班；遇大雨以上天气各级防汛项目经理值班，各抢险队、防汛小组随时待命。

2、在整个抢险和救灾过程中各级人员、各个小组要加强联络，随时掌握现场动态，确保人员安全，防止灾情恶化。

十二、汛期的卫生工作

汛期施工现场坚持办公室、厕所、食堂每日消毒不少于二次，食堂餐具每日消毒三次，办公室、宿舍保持清洁，物品摆放整齐，通风良好，厕所定期冲洗，经常组织人员检查职工宿舍通风、卫生等工作。

项目部及各分包单位认真阅读此预案，明确职责，确保汛情到来时有备无患。

十三、汛期安全文明施工措施

1、施工前组织全体人员认真学习有关安全制度及施工操作规程，现场按要求设专、兼职安全员，确保安全文明施工。

2、降雨时，高处作业面施工人员停止施工，平面施工人员必须佩戴雨衣防滑雨鞋，注意脚下湿滑，注意规范佩戴安全带。

3、进入现场人员必须带安全帽，穿工作鞋，保持良好的形象。

4、现场电器设备要有防雷、防漏电措施，非工作人员不得安装操作电器设备。

5、降雨时禁止露天使用电器设备。室内操作电器设备的工作人员必须佩戴绝缘手套、穿绝缘鞋，真确规范操作，当操作人员离开时，必须关闭电器设备切断电源。

十四、应急处理反馈与改进

1、抢险工作结束后，应急指挥小组应组织相关部门和单位认真进行总结、分析，积累经验和吸取教训，及时完善应急预案，并按照相关规定对有关单位和人员进行奖罚。

2、对在抢险工作中有突出贡献的个人，单位给予表彰和奖励。

3、对发生险情时迟报、瞒报、漏报、误报信息，造成重大损失或影响，或在抢险过程中玩忽职守，不听从指挥，不认真负责的单位、人员按照有关规定给予行政处分和经济处罚。

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